Legalisatie PAS-melders verloopt traag: negentien vergunningen definitief rond

Het kabinet benadrukt de verantwoordelijkheid te voelen om de hele groep gedupeerde PAS-melders te legaliseren. Om dit proces te versnellen, is het Programma Maatwerk PAS-melders in het leven geroepen. Binnen de taskforce ‘Landbouw, natuur en stikstof’ is onlangs besloten om een budget van 350 miljoen euro beschikbaar te stellen om dit maatwerkprogramma van extra slagkracht te voorzien.

Naast individueel maatwerk zoekt de overheid continu naar generieke of alternatieve routes. Zulke oplossingen zijn noodzakelijk om de PAS-melders uiterlijk op 1 maart 2028 concreet perspectief te bieden op een legale status. In totaal kwamen er vanuit de oorspronkelijke groep van 3.637 PAS-melders 2.624 aanvragen binnen. Omdat 146 hiervan dubbel waren ingediend, blijven er 2.478 unieke dossiers over.

Beoordeling legalisatieverzoeken vordert

Het grootste deel van de binnengekomen aanvragen is inmiddels tegen het licht gehouden. Van de 2.478 unieke dossiers zijn er momenteel 2.062 volledig beoordeeld. De betrokken ondernemers hebben hierover in de meeste gevallen al bericht ontvangen van het bevoegd gezag, wat doorgaans de provincie is.

Dit is de status van de beoordeelde legalisatieverzoeken:

• Ingetrokken: 171 verzoeken zijn door de ondernemers zelf stopgezet.

• Afgewezen: 407 aanvragen voldoen niet aan de gestelde voorwaarden van het legalisatieprogramma (bijvoorbeeld omdat er in het verleden nooit een officiële PAS-melding is ingediend).

• In afwachting van beoordeling: 416 dossiers moeten nog volledig worden onderzocht door de instanties.

Op dit moment staat vast dat 1.448 dossiers officieel aan de criteria voor legalisatie voldoen. Deze bedrijven wachten nu op een concrete stikstofoplossing. Dat de praktijk weerbarstig is, blijkt uit het feit dat de situatie vooralsnog voor slechts negentien ondernemers daadwerkelijk is opgelost met een onherroepelijke vergunning.

Ondernemers die al geregistreerd staan bij het bevoegd gezag hoeven geen nieuwe stappen te ondernemen; hun gegevens zijn bekend. Voor de 416 dossiers die nog niet volledig zijn beoordeeld, kan het wel zijn dat er nog aanvullende verificatiegegevens nodig zijn. Deze stukken moeten uiterlijk op 1 oktober 2026 zijn aangeleverd.

Cruciale deadlines voor provincies en ondernemers

De minister van LVVN benadrukt dat het strak hanteren van termijnen essentieel is om de voortgang te bewaken en tijdig maatwerk te leveren. De komende periodes gelden twee belangrijke deadlines:

• 15 januari 2027: Dit is de uiterste datum waarop de provincies alle aangemelde ondernemers schriftelijk moeten informeren over de definitieve uitkomst van de verificatie.

• 1 maart 2028: Dit is de absolute deadline waarop PAS-melders een concreet plan moeten overhandigen aan het bevoegd gezag. In dit plan moet helder beschreven staan via welke route de bedrijfsvoering naar een legale situatie wordt gebracht. De plannen hoeven op deze datum nog niet volledig te zijn uitgevoerd, maar moeten wel de definitieve route vastleggen.