Noord-Brabant stapt over op doelsturing in stikstofbeleid

Deze drastische koerswijziging van geen eisen, maar normen en geen vergunning, maar een melding is noodzakelijk. Het provinciebestuur constateert namelijk dat de huidige stikstofaanpak, met versnelde deadlines voor het aanvragen van vergunningen en het realiseren van emissiereductie, niet effectief is.

Het college van Gedeputeerde Staten licht in een Statenmededeling toe: 'De huidige aanpak zorgt niet voor de gewenste stikstofreductie door stagnatie in vergunningverlening en heeft als gevolgen het vastlopen van toezicht en handhaving en verzoeken tot intrekking van vergunningen in de sector.'

Daling met 46 procent

Met deze nieuwe aanvliegroute wil de provincie de vastgelopen stikstofaanpak lostrekken, zoals vastgelegd in de Statenmededeling van Gedeputeerde Staten. Doel is een gemiddelde daling van de uitstoot van de Brabantse veehouderijsectoren met 46 procent in 2035, gemeten ten opzichte van 2019.

Gedeputeerde Staten geven aan dat zij hiermee aansluiten op 'de gedachtelijn in de bouwstenen IPO-LTO.' Hiermee doelen ze op het Bouwstenenpakket emissiereductie landbouw, een pakket van voorstellen van onder meer LTO Nederland, Nederlands Agrarisch Jongeren Kontakt (NAJK), provincies en gemeenten. Dit pakket bevat onder meer ideeën over emissienormen per bedrijf, gerichtere beëindigingsregelingen, het borgen en handhaven van doelen en het bieden van toekomstperspectief voor boeren in gebiedsprocessen.

Provincie Noord-Brabant meent dat deze nieuwe aanpak juridisch geborgd is. Dit komt doordat bij het treffen van passende maatregelen geen 100 procent zekerheid over het effect vereist is, in tegenstelling tot bij het verlenen van vergunningen.

Eigen aanpak bepalen

Agrarisch ondernemers kunnen hun eigen aanpak bepalen en kiezen uit een 'menukaart van systemen en maatregelen' om aan het vereiste emissiereductiepad te voldoen. Veehouders met vijftien tot twintig jaar oude stallen moeten zo snel mogelijk een plan indienen waarin staat hoe zij op 1 juli 2026 aan de normen voldoen. Een belangrijke voorwaarde is dat bedrijven niet meer dieren mogen gaan houden om de kosten voor stalaanpassingen te dekken.

De provincie zal de voortgang in 2030 evalueren om te bepalen of de veehouders op schema liggen of dat aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. Bedrijven die al een vergunningsaanvraag hebben ingediend, worden verzocht deze kosteloos in te trekken en te vervangen door een melding.

Provinciale Staten stemmen op 12 december over het al dan niet definitief groen licht geven aan deze nieuwe stikstofaanpak. ZLTO heeft de plannen van de provincie ontvangen en komt donderdag met een inhoudelijke reactie.