Erkens koppelt stikstofmaatregelen aan eisen voor dierenwelzijn

Volgens Erkens hangen de opgaven voor dierenwelzijn nauw samen met andere uitdagingen op het boerenerf, zoals stikstof en klimaat. Daarom wil hij deze zoveel mogelijk integraal uitwerken. ‘Zo weten boeren waar ze aan toe zijn en kunnen ze verantwoorde investeringsbeslissingen nemen voor integraal duurzame stallen.’

Voor nieuw te bouwen stallen wil de staatssecretaris de eisen voor emissiereductie en dierenwelzijn gelijktijdig laten ingaan. Dat betekent dat nieuwe stallen niet alleen direct moeten voldoen aan de emissienormen die voor 2035 gelden, maar ook aan de nieuwe welzijnseisen.

Zo wordt voorkomen dat ondernemers later opnieuw moeten investeren en worden direct toekomstbestendige stallen gerealiseerd. Voor bestaande stallen die worden gerenoveerd of aangepast wil de staatssecretaris eveneens een integrale benadering hanteren. Welke overgangstermijnen daarbij gaan gelden, is nog niet bekend.

Autoriteit bewaakt uitvoerbaarheid

Bij de gefaseerde invoering van de welzijnseisen wordt steeds beoordeeld of aan de noodzakelijke randvoorwaarden is voldaan. Daarbij wordt gekeken naar onder meer het verdienmodel, de vergunningverlening en de gevolgen voor emissies. De Autoriteit Dierwaardige Veehouderij krijgt hierin een belangrijke rol.

Volgens Erkens mogen ondernemers niet worden geconfronteerd met onhaalbare verplichtingen. Daarom wordt iedere maatregel uiterlijk twee jaar voor de geplande invoeringsdatum geëvalueerd.

Zes uitgangspunten voor dierwaardige veehouderij

De concept-AMvB is gebaseerd op zes leidende principes voor dierenwelzijn: erkenning van de intrinsieke waarde van het dier, goede voeding, een goede leefomgeving, goede gezondheid, natuurlijk gedrag en een positieve emotionele toestand.

Waar mogelijk kiest de staatssecretaris voor doelvoorschriften in plaats van gedetailleerde middelvoorschriften. In overleg met de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) wordt gewerkt aan een toezichtsystematiek die ondernemers ruimte geeft voor een eigen invulling, zonder dat de regels moeilijk handhaafbaar worden.

Ook marktpartijen moeten bijdragen

De invoering van de AMvB vraagt volgens Erkens niet alleen inzet van veehouders, maar ook van markt- en ketenpartijen. Daarom zijn binnen het Convenant dierwaardige veehouderij afspraken gemaakt met vertegenwoordigers uit de veehouderij, ngo’s en partijen uit de keten.

Daarnaast wil de staatssecretaris eind dit jaar een subsidieregeling openstellen voor dierwaardige investeringen. Daarmee wil hij veehouders stimuleren om al voor de wettelijke verplichting te investeren in praktijkrijpe systemen die bijdragen aan een dierwaardige veehouderij.