Landbouwminister moet adresgegevens veehouders nu echt openbaar maken

Het gaat om de bedrijfslocaties, het aantal geregistreerde landbouwhuisdieren en het staltype waarin de dieren worden gehouden. De informatie is opgevraagd door journalisten van NRC, Follow the Money en Omroep Gelderland, die de data willen gebruiken om de effectiviteit van het stikstofbeleid te analyseren.

De uitspraak bevestigt een eerdere beslissing van de rechtbank Overijssel in juli 2025. De Raad van State stelt dat de minister de gevraagde gegevens moet verstrekken op basis van de Wet open overheid (Woo).

Hoewel de Raad begrip toont voor de zorgen van veehouders over hun veiligheid en privacy, weegt dat volgens de hoogste bestuursrechter niet op tegen het belang van openbaarheid van milieu-informatie.

“Bij een verzoek zoals dat van de journalisten staat het uitgangspunt voorop dat iedereen recht heeft op toegang tot publieke informatie,” aldus de Raad van State.

Emissiegegevens moeten openbaar

De gegevens vallen volgens de Raad onder de categorie emissiegegevens. Dat betekent dat ze zonder uitzonderingen openbaar moeten worden gemaakt, ook als het gaat om bedrijfsadressen waar veehouders wonen met hun gezin.

Volgens de Woo is het bedrijfsadres van een veehouderij een emissiegegeven, net als het aantal gehouden dieren en het staltype. De wet laat geen ruimte om bij dit soort gegevens het persoonlijk belang van de veehouders mee te wegen.

Agrariërs uiten al langer zorgen over handhavingsverzoeken en mogelijke acties van dierenrechtenactivisten als hun gegevens openbaar worden. Toch stelt de wet dat milieu-informatie, zoals emissiegegevens, transparant moet zijn voor het publiek.